Экономика

Программой рыночного реформирования экономики Республики Беларусь, принятой в 1990 году, в качестве стратегических направлений социально-экономического развития определены: формирование принципиально новой социально-экономической системы и создание эффективной структуры экономики на основе внедрения современных прогрессивных технологий, отвечающей реальным потребностям общества и способной к устойчивому функционированию в условиях рынка и интеграции в мировое хозяйство; трансформация отношений собственности; развитие предпринимательства и формирование конкурентной среды; либерализация внешней торговли; повышение экологической безопасности; правовое обеспечение рыночных реформ и гарантий личных прав и свобод граждан, их социальной защиты.

Основные положения действующей политики государства отражены в важнейших государственных социально-экономических документах: Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.

В них зафиксированы направления и механизмы реализации выработанной стратегии реформирования и создания перспективной модели социально-экономического развития, которая определена как социально ориентированная рыночная экономика. Для стимулирования развития рыночной экономики государством осуществляется взвешенная либерализация различных сфер экономики, государственная собственность трансформируется в акционерную и частно-индивидуальную, происходит становление новых адекватных рыночной экономике социальных типов хозяйства при активной роли государственного регулирования и создании гибких механизмов реформирования экономики.

Приватизация в Беларуси осуществляется по двум основным направлениям: "малая" приватизация охватывает сферы торговли и услуг, мелкие предприятия промышленности и строительства, находящиеся в муниципальной собственности; "большая" приватизация касается крупных предприятий республиканской собственности. Она предполагает возмездную или безвозмездную передачу государственной собственности в частную или акционерную (корпоративную) в целях повышения эффективности производства, достижения разумного баланса интересов раз-личных социальных групп.

Преобладающим способом реформирования объектов республиканской собственности является преобразование государственных и арендных предприятий в открытые акционерные общества с последующей продажей акций внутренним и внешним инвесторам.

Реформирование государственной собственности в Республике Беларусь началось в 1991 году и продолжается до настоящего времени. Основополагающими законодательными актами по реформированию государственной собственности в Республике Беларусь стали законы: "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь", "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью", "Об именных приватизационных чеках", "О предприятиях", "О собственности", "О ценных бумагах".

Наиболее активно процессы разгосударствления и приватизации происходили в торговле, на транспорте, в сфере услуг и на предприятиях легкой, лесной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности.

В 1991 - 2005 годах в Беларуси реформировано и отчуждено 8343 объекта, из них преобразовано 4100 предприятий, что составляет 15,3% общего числа предприятий республики. На их базе организовано 1978 акционерных обществ (48,2% всех преобразованных предприятий), продано на аукционах либо по конкурсу 1398 объектов, 724 выкуплены арендными и трудовыми коллективами. При этом в промышленности реформировано 543 объекта, в строительстве - 292, в торговле – 1267, в общественном питании - 254, в бытовом обслуживании – 459, в агропромышленном комплексе - 763 объекта; 522 объекта приватизированы, акционированы в других отраслях народного хозяйства. На преобразованных предприятиях работают 958,9 тыс. человек (около 22,3% всех занятых работников).

Активно осуществляется реструктуризация в машиностроении, электротехнической промышленности и приборостроении, радиоэлектронике. Среди направлений реструктуризации промышленных предприятий можно выделить: создание концернов, холдингов, образование филиалов и дочерних предприятий, выделение объектов социальной инфраструктуры и др.

Правительство в основу процесса реформирования государственной собственности на среднесрочный период заложило следующие подходы:

  • обеспечение эффективной работы преобразуемых предприятий;
  • дифференцированный подход к приватизации предприятий в зависимости от ликвидности, результатов конкурсного отбора и экспертизы долгосрочных бизнес-проектов и контроля за выполнением новыми собственниками принятых обязательств;
  • сочетание политики приватизации с инвестированием посредством проведения комбинированных аукционов (в т.ч. с понижением начальной цены объектов приватизации), инвестиционных конкурсов;
  • расширение инструментария приватизации, включая продажу объектов за свободно конвертируемую валюту, а также на аукционах с условиями или по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее.

Приоритетным способом для приватизации является аукционная или конкурсная продажа небольших объектов, объектов незавершенного строительства, в т.ч. с применением метода понижения начальной цены. В первоочередном порядке осуществляются разгосударствление и приватизация неэффективно работающих государственных предприятий.

Сегодня уже можно говорить о создании в стране полноценного негосударственного сектора в экономике.

Численность занятых в негосударственном секторе экономики на начало 2006 г. составляла около 2055 тыс. человек (47,6% всех работающих в народном хозяйстве). Удельный вес объемов промышленной продукции, произведенной за 2005 г. предприятиями негосударственного сектора, составил 62,5%, в т.ч. предприятиями частной собственности без иностранного участия - 55,7%. Розничный товарооборот негосударственного сектора экономики, включая общественное питание, через все каналы реализации в 2004 г. составил 36,8% от его общего объема.

Социально-экономическое развитие республики в 2006 году характеризуется следующей динамикой основных макроэкономических показателей.

В результате динамичной и устойчивой работы важнейших отраслей экономики увеличение валового внутреннего продукта (ВВП), c учетом изменения методологии расчета индекса физического объема продукции промышленности, в 2006 году составило 109,9 процента к уровню 2005 года.

Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности за 2006 год  составил 27,6 процента, сельского хозяйства – 7,5 процента, строительства – 7,9 процента, транспорта и связи – 9,2 процента, торговли и общественного питания – 10,3 процента.

Энергоемкость ВВП в 2006 г. снизилась по сравнению с уровнем  2005 г. на 4,3 процента.

В промышленности республики в 2006 году произведено продукции на 11,3 процента больше, чем за 2005 год. Производство потребительских товаров возросло на 10,5 процента, в том числе продовольственных – на 11,3 процента, непродовольственных – на 9,8 процента.

В 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился выпуск по 427 видам из 722 важнейших видов продукции промышленности.

Промышленными предприятиями государственной формы собственности (республиканской и коммунальной), составляющими 37,9 процента общего числа предприятий, учитываемых в текущем порядке, произведено 36,1 процента общего объема промышленной продукции, в то время как предприятиями частной формы собственности, имеющими в уставном фонде долю государства, соответственно – 52,5 процента.

Удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства в 2006 году составил в целом по республике 13,5 процента, доля сертифицированной продукции – 65,3 процента.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2006 году увеличился к уровню 2005 года на 6,1 процента.

В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах республики объем произведенной продукции составил 109 процентов к уровню 2005 года. При этом производство продукции животноводства возросло на 11,5 процента, растениеводства – на 5,4 процента.

По оценке, в хозяйствах населения республики производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 2 процента.

В хозяйствах всех категорий реализация скота и птицы на убой в 2006 году по сравнению с 2005 годом по оценке увеличилась на 9 процентов, производство молока – на 5 процентов, яиц – на 8 процентов.

Предпринимаемые Правительством республики меры по стимулированию инвестиционной деятельности, организация бизнес-планирования инвестиционных проектов, способствовали увеличению инвестиций в основной капитал в 2006 году на 31,4 процента к уровню 2005 года.

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в 2006 году увеличились к уровню 2005 года на 41,8 процента. Удельный вес этих затрат в общем объеме инвестиций составил 47,2 процента (в 2005 году – 46,8 процента).

Инвестиции в объекты производственного назначения возросли на 36,7 процента по сравнению с уровнем 2005 года. При этом удельный вес инвестиций производственного назначения в общем объеме инвестиций составил 65,7 процента (в 2005 году – 66,2 процента).

На строительство жилых домов в 2006 году использовано 17,1 процента от общего объема инвестиций, или 119,8 процента к уровню 2005 года.

За счет всех источников финансирования в 2006 году введено в эксплуатацию 4136 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, в том числе в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях – 1716 тыс. кв. м. По сравнению с 2005 годом ввод в действие жилья по республике увеличился на 9,3 процента или на 350 тыс. квадратных метров.

В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1381 тыс. квадратных метров общей площади жилья, что на 11,7 процента выше уровня 2005 года и составило 33,4 процента от их общего ввода  (в 2005 году – 32,7 процента).

Результаты внешнеэкономической деятельности в целом по республике в 2006 году характеризовались положительной динамикой и значительным превышением прогнозных параметров. Так, объем внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса составил 127,4 процента к уровню 2005 г., в том числе экспорт – 121,7 процента, импорт – 133,3 процента.

В  2006 году сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное и составило 1663,2 млн. долларов США, в том числе сальдо внешней торговли товарами отрицательное – 2383,7 млн. долларов США, услугами положительное – 720,5 млн. долларов США.

Из общего объема экспорта республики на долю России приходится 34,7 процента, остальных стран СНГ – 8,9 процента, стран ЕС – 45,5 процента, остальных стран – 10,9 процента. Импорт из России составляет 58,6 процента общего объема импорта, остальных стран СНГ – 6,3 процента, стран ЕС – 22,3 процента, остальных стран – 12,8 процента.

В 2006 году зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций со 174 странами мира. Товары поставлялись на рынки 139 государств, импортировалась продукция 159 стран.

Основными торговыми партнерами республики в 2006 году являлись: Россия – 47,4 процента от всего объема товарооборота, Нидерланды – 8,8 процента, Украина и Германия – по 5,8 процента, Польша – 4,3 процента, Соединенное Королевство – 3,9 процента, Китай – 2,3 процента, Соединенные Штаты Америки – 1,7 процента, Италия – 1,6 процента, Литва – 1,4 процента.

Стабильный экономический рост способствовал сохранению в 2006 году тенденции опережающего роста реальных денежных доходов населения.

Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) за 2006 года по сравнению с уровнем 2005 года увеличились на 17,3 процента.

В 2006 году денежные доходы в расчете на душу населения составили 406,1 тыс. рублей в месяц.

Основными источниками формирования денежных доходов населения по-прежнему являются оплата труда и социальные трансферты, которые в 2006 году составили 80,2 процента от общей суммы денежных доходов населения.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в республике за 2006 г. увеличилась к уровню 2005 г. на 25,8 процента и составила 590,7 тыс. руб., в том числе в декабре – 668 тыс. руб. (311,8 долл. США в эквиваленте). При этом заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 23,4 процента и составила 536,3 тыс. руб., в том числе в декабре – 614,9 тыс. руб. (287 долл. США).

Реальная начисленная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в целом по республике в 2006 г. составила 117,6 процента к уровню 2005 г.

Пенсионная система республики функционирует стабильно. Обеспечивается рост и своевременная выплата пенсий.

Среднемесячный размер пенсии по возрасту в 2006 г. по сравнению с 2005 годом увеличился на 28,5 процента и составил 259,1 тыс. руб., в том числе в декабре – 292,1 тыс. руб.

Среднемесячный размер минимальной пенсии по возрасту увеличился на 23,1 процента и составил 152 тыс. руб., в том числе в декабре – 165 тыс. руб.

Соотношение среднемесячного размера минимальной пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера составило 105,7 процента, в том числе в декабре – 112 процентов.

Реальная пенсия по возрасту за 2006 год к уровню 2005 года возросла на 20,1 процента.

Ситуация на рынке труда республики остается управляемой и контролируемой, уровень безработицы находится в социально допустимых пределах. Так, по оценке, уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2007 года составил 1,2 процента к численности экономически активного населения.

Рост доходов населения на ряду со снижением темпов инфляции стимулировали в 2006 году потребление. Так на потребительском рынке республики прирост объема розничного товарооборота, включая общественное питание, через все каналы реализации обеспечен на уровне 17,7 процента к уровню 2005 года.

В 2006 году розничный товарооборот на 65 процентов формировался торговыми организациями, на 35 процентов – индивидуальными предпринимателями, торгующими в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом в структуре общего объема розничного товарооборота 81,6 процента приходилось на частную форму собственности,  на государственную – 15,4 процента, иностранную – 3 процента (в 2005 году – 81,9; 15,8; 2,3 процента соответственно).

Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме розничного товарооборота торговой сети в 2006 году составила 79,4 процента, в том числе продовольственных товаров – 86 процентов, непродовольственных – 70,1 процента.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации в 2006 году, составил в сопоставимых ценах 111,2 процента к уровню 2005 года.

Cводный индекс потребительских цен в 2006 году составил 106,6 процента или 0,5 процента в среднем за месяц и оказался ниже предусмотренного прогнозного значения 107 – 109 процентов за год или 0,6 – 0,7 процента в среднемесячном исчислении. В 2005 году  этот показатель составлял 108 процентов или 0,6 процента в среднем за месяц.

Финансовые результаты работы организаций реального сектора экономики республики в 2006 году характеризуются следующими показателями.

Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг за 2006 год составила 13,6 процента (за 2005 г. – 13,4 процента), рентабельность продаж – 8,1 процента (за  2005 г. – 8,2 процента).

Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг промышленных предприятий за 2006 год составила 15,5 процента против 15,4 процента за 2005 год, рентабельность продаж – 11,2 процента, что соответствует уровню 2005 года.

За 2006 год рентабельными были 75,9 процента организаций, учитываемых в текущем порядке.

Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2006 году характеризовалось положительной динамикой практически по всем основным показателям, что подтверждает эффективность избранной белорусским руководством модели развития.

По сравнению с 2005 годом:

  • валовой внутренний продукт  (ВВП) увеличился на 9,9%, что согласно Докладу ООН о состоянии мировой экономики и перспективах ее развития на 2007 год относит Республику Беларусь к числу наиболее динамично развивающихся государств мира. В частности, по темпам прироста ВВП Беларусь находится на седьмом месте в мире (после Азербайджана, Армении, Латвии, Эстонии, Китая и Казахстана);
  • выпуск промышленной продукции вырос на 11,3%. По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ Республика Беларусь по темпам роста промышленной продукции опередила большинство стран СНГ, за исключением Азербайджана (36,6%);
  • производство продукции сельского хозяйства возросло на 6,1%, что значительно превышает средний показатель по странам СНГ (3%);
  • производство потребительских товаров увеличилось на 10,5%;
  • общая площадь построенного жилья увеличилась на 9,3%. В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях построено на 34% кв. м жилья больше, чем планировалось годовым заданием;
  • инвестиции в основной капитал возросли на 31,4%. Согласно Докладу ЮНКТАД о мировых инвестициях 2006 Беларусь в 2005 году заняла 10-е место по уровню прямых иностранных инвестиций среди 19 стран Юго-Восточной Европы и СНГ, в том числе 4-е место среди стран СНГ (после России, Украины, Казахстана). В Докладе Беларусь отнесена к категории стран с высоким потенциалом для привлечения прямых иностранных инвестиций и по этому показателю опережает большинство стран Юго-Восточной Европы и СНГ;
  • объем внешней торговли  вырос на 28,7%, в том числе рост экспорта составил 23,5%;
  • международный оборот услуг Республики Беларусь вырос на 15,5%. Положительное сальдо в торговле услугами превысило 1 млрд. долларов США;
  • индекс роста производительности труда достиг 111,6%;
  • уровень безработицы составил 1,2% экономически активного населения (в 2005 году – 1,5%). Согласно Докладу ООН о состоянии мировой экономики и перспективах ее развития на 2007 год Беларусь имеет один из лучших показателей в мире в отношении занятости населения;
  • реальные денежные доходы населения увеличились на 17,3%;
  • реальный размер назначенной месячной пенсии (с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе 2007 года по сравнению с январем 2006 года увеличился на 13,4%;
  • уровень инфляции составил менее 7% (в 2005 году – 8%).

По данным доклада Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) «Отчет о переходе 2006» Беларусь:

  • занимает одну из лидирующих позиций среди стран СНГ по уровню инфляции, уступая лишь Армении и Кыргызстану.
  • находится на третьем месте среди стран СНГ по показателю ВВП на душу населения (7 903 долл. США) после России (10 825) и Казахстана (8 536);
  • занимает второе место после Эстонии среди всех стран, с которыми сотрудничает ЕБРР (страны Центральной и Восточной Европы, СНГ, Монголия месте среди всех стран операций ЕБРР ()и и развития Беларусь находится на второзателю.х органах, опережая такие страны как Шве), по показателю бюджетного дефицита.

В Международном промышленном статистическом ежегоднике ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) 2007 отмечено, что показатель промышленной добавочной стоимости (ПДС) положительно характеризует Беларусь среди европейских стран. По индексу ПДС Беларусь в 2005 году заняла второе место в СНГ, уступив лишь Грузии. По показателю промышленной добавочной стоимости в валовом внутреннем продукте в 2004 году Беларусь является лидером на пространстве СНГ, а среди западных развитых стран уступает лишь Ирландии.

По данным Всемирного экономического форума, опубликованным в 2006 году, в Беларуси:

  • самый низкий (после Украины) показатель детской смертности в СНГ;
  • наименьшая среди стран СНГ концентрация экологически опасного озона;
  • лучший показатель среди стран СНГ по обеспеченности населения качественной питьевой водой и сбалансированности водопотребления в экосистемах.

Статистический обзор ООН демонстрирует убедительные результаты социальной политики правительства Беларуси в области защиты прав и интересов женщин. По показателю материнской смертности (36 случаев на 100000 живорождений) Беларусь превосходит не только большинство стран СНГ, но и такие страны Европейского Союза, как Латвия (61 случай), Румыния (58 случаев), Эстония (38 случаев).

Беларусь занимает лидирующие позиции в мире в рейтинге по гендерному равенству. По данным Межпарламентского союза, опубликованным в 2006 году, Республика Беларусь находится на 21-м месте по процентному соотношению женщин в законодательных органах, опережая такие страны, как Швейцария (28-е место), Австралия (29), Канада (44), Польша (46), Великобритания (50). США, Россия, Франция, Италия, Япония вообще не вошли в число 50 стран мира, лидирующих по этому показателю.

Согласно данным Доклада о развитии человека 2006 Программы развития ООН Республика Беларусь в рейтинге стран по индексу развития человеческого потенциала сохраняет 67-е место среди 177 стран мира.

По данным совместного исследования Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка «Характеристика деловой и предпринимательской среды», охватывающего 27 стран с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы, лучшие результаты по борьбе с коррупцией достигнуты в Беларуси. Затем следуют Болгария, Хорватия, Грузия и Словакия.